众所周知

2017-12-26 11:19

根据国家全民义务植树的有关规定和《湖南全民义务植树运动实施细则》(湖南省人民政府令第15号)的要求,为确保我省义务植树工作的顺利开展,促进“两型”社会建设,鉴于我省绿化费多年未作调整的实际情况,省委、省政府研究决定,对我省绿化费标准进行适当调整,以湖南省物价局、湖南省财政厅湘价费[2008]191号文件下发到各市、州、县,征收标准为:本省范围内男性18-60周岁,女性18-55周岁,应义务植树但因故不能完成义务植树任务的非农业人口,每人每年3个劳动日,每个劳动日10元。按照文件要求,结合我县实际,县委、县政府主要领导研究决定,我县绿化费征收标准按上级文件征收标准执行。任何单位和个人不得以任何理由和借口少交或不交,义务植树绿化费必须按县绿化委员会平绿字[2009]01号文件所分配的任务于3月12前全面完成绿化费的缴纳。对不按时完成缴纳绿化费的单位,县委、政府将追究单位主要领导的责任。

第二,从可持续发展战略高度来认识,全民义务植树活动是我们必须达到的一项基本要求。生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济和社会发展的基础。没有生态就没有生命,生态破坏的后果,对人类影响比什么都可怕。植树造林,保护环境,实行可持续发展战略,是现代建设中必须始终坚持的一项基本方针。努力营造良性循环的生态环境,单靠几个部门的努力是达不到要求的,还得靠全民义务植树活动。全民动手,植树造林,培养森林资源,确保人与自然的和平共处,确保生态环境的平衡发展,为经济建设和建设生态平江创造出优良的环境。

开展全民义务植树运动,是依靠全社会力量植树造林,绿化祖国的重大措施。义务植树是法定的,是每个适龄公民必须完成的硬任务。全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》指出:“凡是条件具备的地方,年满11岁的中华人民共和国公民,除老弱病残者外,因地制宜,每人每年义务植树三至五棵,或者完成相应劳动量的育苗,管护和其它绿化任务。”这是适龄公民必须履行的义务,也是我们的神圣职责,各单位要从执法的高度,进一步加强宣传教育和组织发动工作,强化全民的法制观念和绿化意识,广泛动员,坚持不懈,深入扎实地开展全民义务植树运动。要认真贯彻全民义务植树的决议,认真执行国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》,全面完成法定的义务植树任务。

全国人大作出《关于开展全民义务植树运动的决议》,国家以立法的形式,把公民的植树义务固定下来,充分说明植树造林的重大意义,表明了党和国家对绿化祖国,发展林业,改善生态环境的高度重视。开展全民义务植树运动,不但能动员百万老区人民用自己的双手,绿化我们的家园,而且对于激发人们爱我平江的热忱,弘扬中华民族植树爱林的优良传统,树立良好的道德风尚,促进社会精神文明建设具有重要意义。众所周知,环境与发展是当今国际社会共同关注的重大问题,生态环境直接影响到人类的生存、生产和生活,直接影响到国民经济的发展和社会的稳定。

完成法定的义务植树任务,是一项严肃认真的工作,对于无故不履行此项义务的,要进行批评教育,责令限期补栽,或者按规定给予经济处罚。整个单位没有完成任务的要追究领导责任,并按规定由县绿化委员会收缴一定数额的绿化费。因特殊情况,确实不能参加义务植树劳动,并自愿以钱代劳履行植树义务的单位,可向县绿化委员会提出申请,缴纳以钱代劳费后,由绿化委员会统一安排完成义务植树任务。

同志们,植树造林,绿化国土,是治理河山,建设良好的生态屏障,促进经济发展,造福子孙后代的伟大事业,生态问题就是人类的生存问题。我们相信,有县委、县政府对植树造林这一造福人类美好工作的高度重视,就能达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的良好环境。“春风又绿江南岸”的美好时机已经到来,让我们全县各级党政机关团体和人民群众紧张地投入到义务植树造林的活动中去,依法行政,严格执法、艰苦奋斗、务实工作,为建设山川秀美,江河清澈的生态旅游大县作出新的贡献。

制度化,就是要求认真总结近几年来全民义务植树运动的经验,把行之有效的经验和措施,进一步完善,提高,使全民义务植树在宣传动员,组织发动,规划设计,整地栽植,检查验收,评比奖惩,成果管护等方面形成配套的制度,并严格执行。

第一,从法律的高度来认识,全民义务植树运动是我国的一项基本国策。早在五届四次全国人大会议就作出决议,《决议》指出:“植树造林,绿化祖国是建设社会主义,造福子孙后代的伟大事业,是治理河山,维护和改善生态环境的一项重大战略措施,为了加速实现绿化祖国的宏伟目标,发扬中华民族植树爱林的优良传统,凡满十一岁至六十周岁的健康公民,每人每年义务植树3-5株。《森林法》明文规定,植树造林,保护森林是每个公民的应尽义务。各单位、各部门应当组织全民义务植树,开展植树造林活动。为此,国务院先后制定了《关于开展全民义务植树运动实施办法》和《城市绿化条例》湖南省人民代表大会常务委员会关于深入开展全民义务植树运动的决议,湖南省全民义务植树实施细则等一系列义务植树运动法律法规文件。为了将全民义务植树运动持续,广泛深入地开展下去,我们党和国家的领导人对全民义务植树活动十分重视,尽管日理万机,总要亲自参加扶锄弄铲,参加全民义务植树活动。

科学化,就是要求把重视科学技术贯穿于造林绿化的全过程。坚持技术标准,按技术规程操作,严格检查验收,确保造林绿化实效,最大限度地发挥造林绿化效益。

规范化,就是要从实际出发,制定一个切实可行的义务植树五年规划和分年度实施计划,规划的任务指标要以充分动员适龄公民广泛参加义务植树为基础,并与全县荒山造林绿化规划相结合,使义务植树成为造林绿化的重要组成部分。要全面推行“义务植树登记卡”制度。把义务植树的规划指标层层分解,分年度落实,落实到乡镇、村和各部门、各单位,落实到山头地块。按照谁造林、谁负责的原则,实行栽植、抚育、管护一条龙,包栽、包活、包成林,全面系统地负起责任。

第三,从落实县委、县政府提出的建设生态旅游大县的战略高度来认识,蓬勃开展全民义务植树运动是我县必办的一件实事。历年来,可以说,我县一直重视全民义务植树运动,据统计,到2008年止,全县已建设义务植树基地23个,总面积达182.4公顷,共植大小苗木17.5543万株,收取以资代劳绿化费43万余元,总投资57万余元,累计完成义务植树2926万余株,全县义务植树尽责率基本上达到了80%;绿化通道458.48公里,绿化率达88.4%,绿化水域469.67公里;城镇、村庄绿化有了较快发展,现有省级园式单位2个,市级园林式单位7个,县级花园式单位21个,全国绿化十佳村1个,全国绿化小康示范户6个,森林覆盖率由80年代初的55.1%提高到59.94%,森林资源的有效提升,为改善我县生态环境和实现可持续发展,起到了重要性的基础作用。全民的绿化意识,环境意识不断增长。森林是陆地生态系统的主体。植树造林绿化祖国,发展林业,具有良好的经济效益、生态效益和社会效益,对于发展我县经济,改善生态环境,增加群众收入,促进社会进步都具有重要意义。我们必须对造林绿化的重要性有全面的认识。同时,还要看到,我县森林覆盖率还不高,生态环境的现状还相当严峻,作为一个全省的重点林业大县,必须进一步提高全民的绿化意识,增强绿化平江的责任感和紧迫感,动员100万老区人民积极参加全民义务植树活动。近几年来,全民义务植树运动虽然取得了一些成绩,但是在取得成绩的同时,我们必须清楚地看到,还有相当部分的适龄公民没有履行植树义务,不少地方、不少单位、不少干部群众对全民义务植树运动认识不够、重视不够、尽责不够。有的单位绿化美化工作意识薄弱,绿化美化工作尚未提到应有的高度,甚至把义务植树看作是某个部门的工作,有的单位虽安排了资金进行单位庭院绿化,但不讲究质量,不注重效果,随意让那些无资质、无技术,甚至对园林绿化的规划设计和园林绿化技术一窍不通的社会闲杂人员凭关系揽工程,搞绿化,结果带来的是资金花了,而没有带来园林绿化效果。凡此种种,不一而足,严重影响了我县绿化事业的发展。如果全县应履行义务的适龄公民都能完成法定的植树任务,都能按园林绿化的技术要求进行单位庭院绿化,对于加快我县造林绿化进程建设生态宜居城市将会产生重要的影响。

基地化,就是要求在年度实施计划的任务中,选择交通比较方便,面积集中,立地条件较好的地块按单位建立固定的义务植树基地。这样做可以避免年年临时安排植树任务,有利于加强抚育管护,提高义务植树效益。城关地区各单位、各部门尽量在附近乡镇,有较大面积的荒山地带建立义务植树基地。农村要以乡镇、村为单位建立义务植树基地。